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  黨的十八大以來,習近平同志從黨和國家工作大局和戰略的高度,多次對政法機關過硬隊伍建設作出重要指示,明確提出了新形勢下政法隊伍建設的指導思想、目標方向和重點任務。2013年初,在對政法工作的重要批示中,將“過硬隊伍建設”作為新時期政法機關的重要任務進行了部署;今年初,在中央政法工作會議上,強調實施依法治國基本方略,建設社會預防癌症食物主義法治國家,必須有一支高素質隊伍;1月22日,在對檢察工作的重要批示中,又把“建設過硬隊伍”放在更加突出的位置。這些重要指示,凸顯了黨中央對政法隊伍、檢察隊伍建設的高度重視,凸顯了建設過硬政法隊伍的極端重要性,為加強檢察隊伍建設提供了基本遵循。檢察機關是國家免疫系統的重要組成部分,是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。如果免疫系統自身出了問題,就會對整個肌體健康造成嚴重危害。各級檢察機關一定要深刻認識建設過硬隊伍的極端重要性,切實把思想和行動統一到中央的新部署新要求上來,把過硬隊伍建設放在更加突出的位置來抓,為檢察事業發展進步提供堅強保證。
  深刻領辦公室出租會關於“五個過硬”的重要論述,進一步明確新形勢下檢察隊伍建設的目標任務
  習近平同志在中央政法工作會議上突出強調,要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過抗癌食物第一名硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。這一重要論述,深刻闡明瞭新形勢下政法隊伍建設的目標任務。
  政治過硬是檢察隊伍的核心要求。檢察人員長期面對各種風險和挑戰,必須堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠於黨、忠於G2000國家、忠於人民、忠於法律的政治本色,在重大原則問題和大是大非面前決不能模棱兩可、遮遮掩掩,更不能人云亦云、隨波逐流。
  業務過硬是檢察隊伍的立身之本。當前檢察工作任務十分繁重,執法難度越來越大,執法環境日益複雜。同面臨的化療副作用形勢和任務相比,檢察隊伍的能力水平還不完全適應,仍存在“本領恐慌”問題。要下大氣力強化法律監督能力建設,堅持從源頭抓起,從基礎抓起,更加重視提高自身素質能力和水平,促進嚴格執法、公正司法,更好履行各項檢察工作任務。
  責任過硬是檢察隊伍必備的基本品質。檢察工作直接關係人民群眾切身利益,直接關係國家長治久安。
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  廣大檢察人員要敢於擔當、敢於負責,面對重大政治考驗旗幟鮮明、挺身而出,面對歪風邪氣敢於亮劍、堅決鬥爭,面對急難險重任務豁得出來、頂得上去,敢於在維護穩定最前沿、執法辦案第一線去迎接挑戰,敢於到條件艱苦、情況複雜、矛盾集中的地方去破解難題,在奮鬥和奉獻中實現人生價值。
  紀律過硬是檢察隊伍的政治優勢。檢察工作的性質決定了檢察隊伍必須有嚴明的紀律。健全紀律教育機制,引導廣大檢察人員做維護和遵守紀律的模範,把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里。進一步加大執行紀律的力度,凡是違反黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為,都要嚴肅處理,真正讓鐵規發力、讓禁令生威,以鐵的紀律帶出一支鐵的隊伍。
  作風過硬是檢察隊伍完成職責使命的根本保障。良好的作風是檢察機關保持先進性和純潔性、始終得到人民擁護和支持的重要基礎。要緊緊抓住鞏固和落實第一批教育實踐活動成果、開展第二批教育實踐活動的有利契機,始終貫徹整風精神,緊緊扭住落實中央八項規定精神不放鬆,堅持不懈整治隊伍中的不正之風,堅決糾正打折扣、搞變通的行為,打好改進作風的持久戰,切實提高人民群眾滿意度。
  深刻領會關於扶正祛邪的重要論述,牢固樹立問題意識、堅持問題導向
  習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上明確要求,要以解決突出問題為切入口,扶正祛邪。在對檢察工作的重要指示中又強調指出,加強檢察機關整體隊伍建設,也要堅持問題導向。這些重要論述,為檢察隊伍建設提供了科學的思想方法和工作方法。只有始終清醒認識並著力解決存在的突出問題,才能明確方向,深化改革,改進工作,趨利避害。
  檢察隊伍的主流是好的,但對自身隊伍中、執法中存在的突出問題一定不能掉以輕心。從人民群眾的反映和查處的檢察人員違法違紀案件看,有的檢察機關和檢察人員不作為、亂作為包括執法不嚴、司法不公、司法腐敗問題仍然比較突出。有的執法隨意性大、粗放執法、選擇性執法;有的濫用強制措施、違法扣押凍結處理涉案財物,侵犯當事人合法權益;有的受人之托打探案情,違規過問、干預辦案;等等。這些問題不僅嚴重敗壞檢察機關形象,而且嚴重損害黨和國家形象。各級檢察機關一定要始終保持清醒頭腦,牢固樹立問題意識、堅持問題導向,緊緊盯住自己的問題不放,堅持不懈、持之以恆地抓,樹立嚴格規範公正文明執法新形象。堅持大問題要抓、小問題也要抓,對檢察人員特別是領導幹部身上暴露出的不嚴格、不規範特別是不公正、不廉潔問題早發現、早提醒、早糾正,防止養癰遺患,防止小錯鑄成大錯、小問題變成大問題。
  深刻領會關於更加重視自身建設的重要論述,進一步強化檢察機關自身監督制約
  習近平同志在對檢察工作的重要指示中,明確要求檢察機關要更加重視自身建設,自覺遵守黨紀國法。這一重要論述,對檢察機關加強黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的指導意義。檢察機關作為國家法律監督機關和反腐敗的重要職能部門,如果自己都沒有做好,監督別人何從談起,又憑什麼監督別人!不願接受監督、抵觸監督,本身就是內心虛弱的表現,就是問題的表現!各級檢察機關一定要牢固樹立監督者必須接受監督的觀念,堅持不懈抓好自身監督制約機制建設,敢於接受監督,敢於用比監督別人更嚴的要求來監督自己,確保檢察權在陽光下運行。
  突出抓好對領導班子、領導幹部特別是“一把手”的監督。進一步完善領導幹部接受黨組織和黨員群眾監督的機制,尤其要用好批評和自我批評這個有力武器,切實提高各級領導班子發現和解決自身問題的能力。加強對領導幹部的日常教育、管理和監督,堅決管住生活圈、交往圈、娛樂圈。緊緊圍繞領導幹部的用人權、決策權、財經權和管理權,進一步明確權力的內容、邊界、行使方式和程序、與權力對等的責任等,強化監督制約,防止權力濫用。
  突出抓好對執法辦案活動的監督。執法辦案是檢察機關的中心工作,也是社會高度關註的領域。特別是執法辦案直接涉及當事人的利益、自由甚至生命,一些不法分子千方百計拉攏腐蝕辦案人員,個別意志薄弱者抵制不住誘惑,就可能墜入腐敗泥潭。從查辦的案件看,不僅檢察機關,包括其他執法司法機關,執法辦案都是違法違紀問題易發多發領域。廣大檢察人員要深刻吸取教訓,守住法律和道德的底線。同時,緊密結合深化司法體制改革,針對容易發生執法不嚴、司法不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步建立健全廉政風險防控、執法辦案說情報告和通報、廉政隱患摸排預警、重點崗位輪崗交流、防止利益衝突、迴避等制度,嚴格規範檢察人員與律師、當事人、中介和特殊關係人的接觸交往行為,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會,讓檢察人員少犯錯誤、不犯錯誤。
  深刻領會關於執法司法公信力決定性因素的重要論述,始終把公正廉潔作為對檢察人員的本質要求
  習近平同志強調,執法司法是否具有公信力,主要看兩點,一是公正不公正,二是廉潔不廉潔。這一重要論述,鮮明指出了政法工作權威和公信的基礎所在、力量所在,具有很強的針對性、指導性。公生明,廉生威。沒有自身的公正和廉潔,一味強調司法權威和司法公信,就是無源之水、無本之木,就是空中樓閣、海市蜃樓。
  各級檢察機關要把強化公正廉潔的職業操守、職業良知作為必修課,引導廣大檢察人員自覺用職業操守和職業良知約束自己,認識到不公不廉是檢察機關最大的恥辱,樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。始終信仰法治、堅守法治,把法治精神當作主心骨,堅持法律面前人人平等,只服從事實和法律,不偏不倚、不枉不縱,鐵面無私、秉公執法,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。加強制度約束,在執法辦案各個環節都設置隔離牆、通上高壓線,把檢察權關進制度的籠子里。深化檢務公開,堅持以透明保廉潔,堅持以公開為原則、不公開為例外,增強主動公開、主動接受監督的意識,依法及時公開各檢察環節執法辦案的依據、程序、流程、結果,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。
  深刻領會關於反對司法腐敗的重要論述,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除自身腐敗現象
  習近平同志在中央政法工作會議上突出強調,要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。這一重要論述,充分體現了我們黨反對司法腐敗、維護司法廉潔的堅定決心和鮮明態度。司法腐敗不僅影響司法的公正和廉潔,損害法治的權威和公信,而且影響人民群眾對依法治國的信心、對黨和政府的信心。我們一定要堅持從嚴治檢不放鬆,始終保持對自身腐敗問題的零容忍,加大正風肅紀力度,堅決查處檢察人員自身腐敗問題。
  進一步完善檢察人員違法違紀問題舉報機制。暢通群眾舉報渠道,完善來信、來訪、電話、網絡“四位一體”舉報機制。完善12309舉報網站“舉報檢察幹警違法違紀”專區運行機制,鼓勵和支持社會各界和人民群眾通過上網、來信等方式反映檢察人員違法違紀問題。對反映檢察人員違法違紀問題特別是實名舉報的,及時調查處理;對反映失實的,以適當方式及時說明和澄清。
  堅持有腐必懲,堅決有力懲治自身腐敗。檢察機關決不允許有腐敗分子藏身之地,對腐敗分子發現一個堅決查處一個,決不能聽之任之、姑息遷就,決不能大事化小、小事化了。如果我們在消極腐敗現象面前當好人,在黨和人民面前就不是好人。進一步完善檢察人員違法違紀案件查處機制,緊緊抓住執法一線和領導幹部等重點領域、關鍵環節,堅決查處辦關係案、人情案、金錢案特別是索賄受賄、徇私枉法等執法犯法問題。對查處的檢察人員違法違紀案件要逐案通報,同時加大對外公開力度,讓全社會看到檢察機關從嚴治檢的鮮明立場和堅定決心。
  更加註重科學有效預防自身腐敗。充分運用典型案例以案說法,加強警示教育,引導檢察人員心存敬畏而不是心存僥幸,珍惜權力、慎用權力、用好權力。定期對受理檢察人員舉報情況、查辦檢察人員違法違紀案件情況進行綜合分析,找準人民群眾反映強烈的突出問題和薄弱環節,提出堵漏建制的具體建議,推動從源頭上預防自身腐敗。
  建設平安中國、法治中國,推動人民檢察事業創新發展,都需要一支過硬檢察隊伍。各級檢察機關要始終牢記習近平同志重要指示精神,切實增強思想自覺和行動自覺,全面推進檢察隊伍職業良知、能力素質、紀律作風和黨風廉政建設,努力建設一支過硬檢察隊伍,為全面深化改革、實現依法治國作出新的貢獻。
  (原標題:持之以恆建設過硬檢察隊伍)
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