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　　【導讀】貴州出臺中小學生學籍管理細則，要求不允許留級引熱議。
　　央廣網財經北京4月11日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，貴州省近日出台《中小學生學籍信息化管理實施細則》，明確義務教育階段不允許留級，不提倡跳級。儘管這不是貴州首創，廣東省、西安、成都等地也有類似的規定，但這個消息還是在網上引發熱議。
　　對於為什麼不許留級，有關部門這樣解釋原因，一是義務教育階段是年限教育，國家規定為九年，留級的學生重覆占用公共教學資源，是對國家教育資源的浪費，對未留級的學生不公平；二是一個學生以留級的方式，多次接受文化課的教育與學習，中考時對其他考生不公平；三是如果允許留級，會出現學校為追求升學率而強制學生留級的現象，從而侵犯學生權益，傷害學生自尊。
　　應該說，這些說法看上去都有道理，但細細想來，還是有些偏頗。有網友質疑，學生的資質各不相同，如果有學生實在跟不上，你非要拖他著走，結果越往上升，他越學不會，最後在學校就成了混日子，或者乾脆輟學，這不是對學生的不負責任嗎。
　　也有網友表示，義務教育的根本目的是“提高全民素質”，要讓學生通過9年的學習掌握基本的知識功底。不讓跟不上的學習留級，9年之後，他掌握的知識如果根本達不到畢業的標準，你發不發給他畢業證呢，如果發，那義務教育不就成了走過場、擺樣子了嗎。
　　我覺得網友說的有道理，義務教育要想達到“提高全民素質”的根本目的，不是讓學生湊夠9年在校時間，也不是武斷的不讓留級，更重要的是因材施教，既保量又保質，讓不同的學生通過學習都能掌握一定的基礎知識。
　　雖然不允許留級不是什麼新鮮事，但是每次有地方出台這樣的規定，都會引發一些爭論。多數網友認為學生資質不同，一刀切不允許留級太武斷。對於9年義務教育期間不允許留級，如何評價？
　　經濟之聲特約評論員張彬表示，留級，顧名思義就是學生成績不合格，必須留在原年級進行重新學習。而成績不合格有多方面的因素，一方面可能是個人的天賦不同，比如說語文好，但數學一塌糊塗，考試的時候很可能偏理的科目成績就比較差。另一方面，確實有的孩子不願意學，這個時候如果不讓他留級的話，確實對孩子的成長不負責任。留級到底怎麼辦？現在有的人認為得留級，有的人認為不留級。在張彬看來，中國最愛採取一刀切的方式，非此即彼、非黑即白，我們的老師也往往用好孩子、壞孩子來評價一個學生，這種非黑即白的教育理念或者評價標誌，自然會對這些留級的孩子產生負面的影響，所以要先改變這種評價孩子的體系，這是最重要的。
　　不允許留級的直接原因是避免重覆占用教育資源，督促學生將精力用在學習上。但問題是，學生有天賦上的差異，有網友覺得對個別實在跟不上的學生還是應該讓他保留選擇留級的權利，但也有網友反問，如果他就是不用心學習，總跟不上，難道就總讓他留級嗎？
　　張彬指出，我們國家主要還是應試教育，可能教育體繫上還不能做到差異化教育。孩子到底是留還是不留，我們不能單從占用資源教育方面來考慮，因為這不是資源的問題，最主要的是要給學生再來一次的機會。有的學生願意留級，他跟不上學習進度想再來一次，所以我們要給孩子一個選擇權，而不是用行政命令進行一刀切的管理方式，這對於孩子未來的成長包括心智的成長是有很大幫助的。
　　出台不許留級的規定還有一個理由，就是：如果允許留級，會出現學校為追求升學率而強制學生留級的現象，從而侵犯學生權益，傷害學生自尊。但是有網友覺得首先這是學校管理層面的問題，對於實在跟不上的學生，應該給他重新學習的機會，但也有網友認為，留級是重覆學習，其實效果也不好。看來，眾口難調，由此從一個側面反映出貴州出臺中小學生學籍管理細則中的不允許留級顯得武斷了。
　　張彬認為，不留級的初衷是好的，但實行起來可能面臨很多問題。比如說，不留級以後，學校升學率得到了保證，優質資源傾斜，考生會多來，這確實有一定的利益相關聯，但如果真的沒有這個留級制度了，學生真的跟不上，讓他在新的年級裡面跟著上學，何嘗不是另一種受罪呢？
　　張彬指出，古今中外，留級制度都曾經存在，古代上個私塾，要是老學不會，先生還得反覆教；現在包括西方一些教育資源比較優質的國家，也有留級制度，可見留級制度在當下還是一種比較符合現代教育的管理方式之一。盲目取消留級制度，如果配套措施沒有跟上，就很可能衍生出另外的問題：這些孩子還是跟不上學習進度，怎麼解決？保量是一塊，要讓中國所有的孩子都能受到義務教育的普惠，但另一方面還得保質，怎麼樣在保量的同時保質，這恐怕是教育部門要思考的問題。
　　有網友建議，為了避免重覆占用教育資源，也可以讓留級的學生適當交一些費用。張彬認為這是一個很好的方式。既然多占用了資源就要多付出，這是毋庸置疑的。關鍵是，交費這個事跟留級這個事有一個共同點，即我們要註重個體化差異。比如家裡比較富，條件比較好，孩子留級可以適當補貼一點；如果是一個家庭貧困的孩子，再讓他交錢，怎麼交？相應的配套措施有沒有？
　　張彬說，我們出台一個政策，往往是相關主管部門一拍腦瓜、一拍胸脯，等這個政策出現問題的時候，可能領導一拍屁股已經走人了……所以更多的時候，我們要對政策進行縝密的調查研究，把後續可能出現的問題都想到，做好預案，這時候一個政策出台才能得到真正的歡迎，或者真正的實行。如果僅僅是為了不留級而採取這樣的措施，那就可能會出現新的的問題，可能又要拆了東牆補西牆。
　　其實這個事情說到最後，還是“因材施教”要跟上的問題，我國《義務教育法》第三條明確規定，“義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展……”所以說，義務教育不僅要保量更要保質，為此要想辦法針對不同的學生採取不同的辦法幫他們打牢基礎知識。學校要做好因材施教，哪些方面還需要改革？
　　在張彬看來，如果目前高考的方式沒有改變的話，其他改革都屬於抱薪救火，只會添堵。最終我們還是有兩個方面要改，一是我們的考試體系是不是能夠真正做到根據個性化有所不同，現在一些大學自主招生已經慢慢在放開。二是我們的學校是不是真的能夠能夠順應這個社會的發展，而不是把應試教育放在第一位，更多的開一些選修課、自學課等等，讓孩子能夠充分享到學習的快樂。
　　（原標題：貴州規定中小學生不允許留級 張彬：要給孩子一個選擇權）